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发展型就业保障是一种以促进就业和提升劳动者能力为核心目标的制度体系,通过政策干预和人力资本投资实现可持续发展。以下是具体解析:
- 促进就业与稳定:
通过创造就业条件、扩大就业机会,实现劳动力的充分就业。
- 提升就业质量:为劳动者提供持续技能培训,增强其就业竞争力和职业发展能力。
- 保障失业人员权益:通过失业保险等制度保障失业者基本生活,并促进其再就业。
- 人力资本投资:
包括职业培训、技能提升项目,帮助劳动者适应产业升级需求。
- 就业政策支持:制定劳动力市场政策、产业政策等,优化就业环境,激发企业创新活力。
- 就业兜底保障:为就业困难群体(如残疾人、长期失业者)提供公益性岗位、专项援助等。
政策导向
- 强调从“保障基本就业权利”向“促进高质量就业”转型,注重就业的可持续性和包容性。
- 通过社会保障政策与就业政策的协同,实现人力资本积累与经济增长的双赢。
综上,发展型就业保障通过系统性政策设计,既解决短期就业问题,又提升劳动者长期发展能力,是现代社会保障体系的重要组成部分。