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就业扶贫是解决贫困人口就业难、收入低、返贫风险问题的核心策略,通过多措并举提升贫困群体就业能力和生活质量。具体解决以下问题:
一、解决“就业难”问题
提供就业岗位
通过开发公益性岗位(如保洁、护林、保安等)和产业扶贫项目(如生态保护、基础设施维护),为无法外出就业的贫困群体提供就近就业机会。
促进劳务输出
实施东西部扶贫劳务协作,组织贫困劳动力向经济发达地区有序转移,提供交通补贴等支持。
二、提升贫困群体就业能力
免费技能培训
对贫困劳动力开展免费技能培训,涵盖农业信息化、电商运营等实用技能,增强其就业竞争力。
创业扶持
提供创业担保贷款(最高10万元)、创业孵化园区租金补贴等政策,鼓励贫困群体自主创业。
三、增加贫困群体收入
工资性收入提升
通过稳定就业和技能提升,增加贫困劳动力的工资性收入,改善其生活条件。
经营性收入补充
对创办个体工商户或企业的贫困群体给予一次性创业补贴(3500元)和每月300元场租补贴(低于300元),支持其持续经营。
四、防止返贫
就业稳定性保障
确保贫困劳动力稳定就业12个月以上,通过“一人就业、全家脱贫”的机制,阻断贫困代际传递。
增强内生动力
通过技能提升和收入增加,帮助贫困群体树立劳动致富信心,从“等靠要”转向“主动脱贫”。
五、政策保障与监督
政策落实
通过财政补贴、税收优惠等措施,确保就业扶贫政策落地生效,避免形式主义。
动态管理
建立贫困劳动力就业信息数据库,实现精准帮扶和动态调整,及时响应就业市场变化。
总结
就业扶贫通过提供岗位、提升能力、增加收入和防止返贫等多维度措施,形成综合保障体系,是脱贫攻坚战中的基础性、长期性战略。需结合易地搬迁、生态保护等工程,形成政策合力,确保贫困群体“稳得住、能致富”。