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就业创业环境营造需从政策、服务、平台及社会氛围等多维度入手,具体措施如下:
一、政策支持与制度优化
放宽准入与降低成本
深化商事、行政审批制度改革,减少政府管制,降低交易成本,激发创业活力。
融资与税收优惠
发展风险投资,设立国家中小企业发展基金,提供创业担保贷款(最高10万元,财政贴息)及税费减免。
重点群体专项政策
针对高校毕业生、农民工、退役军人等群体,实施就业促进计划和创业扶持政策,如离岗科研人员保留人事关系3年。
二、公共服务与平台建设
创业孵化与公共服务
建设创客空间、创业孵化基地,提供创业培训、项目展示、见习就业等全周期服务。
数字化就业服务
推出“15分钟就业服务圈”小程序,实现岗位信息、孵化器数据共享,优化供需匹配。
三、社会氛围与文化培育
创业文化与宣传
营造尊重劳动的社会氛围,通过政策引导和舆论宣传,鼓励“大众创业、万众创新”。
校企合作与人才培养
深化产教融合,提供实践机会和职业指导,支持青年成为产业工人以缓解招工难。
四、监管与权益保障
公平就业监管
严惩“花钱买工作”等行为,完善劳动法等法律法规,保障就业公平。
基层服务能力建设
加强基层就业服务站点建设,提升均等化服务水平,关注困难群体就业援助。