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招标前的资格审查是招标人在项目启动前对潜在投标人或投标人的综合能力评估,旨在筛选出具备履行合同资格和能力的参与者。以下是具体解析:
一、核心定义
资格审查通过评估投标人的经营资格、专业资质、财务状况、技术能力、管理能力、业绩及信誉等方面,判定其是否满足项目投标和履约要求。
二、主要方式
在招标文件发放前进行,通过公告或邀请书要求投标人提交资质证明文件,由资格审查委员会或招标人评审,确定合格名单。此方式可减少后续评标工作量,降低交易成本。
资格后审
在开标后、评标前进行,主要审查投标人是否满足招标文件中的资格要求。若任一条件不达标,则可能导致废标。
三、审查内容
通用资格:
如独立承担民事责任能力、法人资格等。
专用资格:针对特定项目要求的资质,如一级建造师、安全生产许可证等。
财务与业绩:包括财务报表、类似项目执行情况等。
四、目的与作用
排除能力不足或信誉不良的参与者,确保项目质量。
通过前期筛选减少后期履约风险,提高项目成功率。
减少评标工作量,缩短项目周期。
五、责任主体
通常由招标人或委托的资格审查机构负责,需严格遵循《招标投标法》及相关规定执行。