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资格审查和资格后审是招投标过程中两种不同的资格审查方式,主要区别体现在以下方面:
一、审查时间
在开标后、评标前进行,由评标委员会根据投标文件内容审查投标人资格。
二、审查主体
资格预审:由招标人组织,成立资格审查委员会或委托第三方机构进行。
资格后审:由评标委员会负责,评标委员会是招标人组建的临时性评审机构。
三、审查内容
两者均需审查以下核心条件:
如独立订立合同能力、履行合同能力(包括专业资质、资金、设备等);
无重大违法记录、无被责令停业或破产风险;
法律、法规规定的其他资格条件。
四、适用场景
资格预审:适用于技术复杂、投标文件编制成本高、潜在投标人数量多的项目;
资格后审:适用于潜在投标人较少、项目标准化程度高的项目。
五、流程差异
- 发布资格预审公告→潜在投标人提交申请→资格审查委员会评审→确定合格名单并发出投标邀请书;
- 发布招标公告→潜在投标人编制投标文件→开标→评标委员会审查资格→评标及定标。
六、优势与不足
资格预审:
可提前筛选不符合条件的投标人,降低评标成本,但可能增加投标人前期准备负担;
资格后审:简化投标人前期工作,提高投标效率,但需确保评标委员会专业性。
总结
选择资格预审还是资格后审,需根据项目特点权衡。技术复杂、投标人众多时优先预审,反之则后审更高效。两者核心目的均为确保中标人具备履约能力,保障项目顺利实施。