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转移就业劳动力是指因经济、技术、政策等因素,从农业领域转移到非农业领域就业的群体。这一过程涉及劳动力身份、地域和产业结构的转变,是推动经济结构调整和城乡发展的重要力量。具体特征如下:
一、核心定义
转移方向:从农业领域(如种植、养殖)转向工业、服务业等非农产业。
转移主体:主要指农村富余劳动力,尤其是具有劳动能力的男性16-59岁、女性16-49岁人群。
转移结果:在新的领域获得合法收入,实现职业和社会身份的转变。
二、主要驱动因素
包括农业劳动时间不足、农业生产效率提升导致的剩余劳动力、农业结构调整或政策引导等。
经济与政策因素
城镇化进程、工业化和服务业发展创造更多非农就业机会,政府政策(如户籍改革、就业培训)推动劳动力流动。
三、转移特点
跨区域性
不仅限于同一县域,常涉及跨省迁移,如农民工进城务工。
全面性转变
包含职业身份(如从农民变为产业工人)、社会身份(如户籍迁移)、财产和素质的转变。
长期性过程
是一个动态、持续的社会经济现象,需通过教育培训提升劳动力素质以适应新岗位需求。
四、意义与影响
优化资源配置:
缓解农业劳动短缺,促进工业和服务业发展。
改善民生:提高转移劳动力的收入水平,推动城乡收入差距缩小。
社会进步标志:反映经济现代化和城镇化水平。
五、政策建议
加强农村劳动力技能培训,整合社会资源建立转移培训体系,完善城乡统一的就业服务体系,促进劳动力资源在区域间的合理流动。