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强化就业政策的核心是通过系统性措施促进高质量充分就业,主要包含以下五个方面:
一、就业优先导向强化
政策协同机制
构建部门协同、上下联动的就业促进体系,明确重大政策、重大项目对就业的带动作用,推动经济与就业同步发展。
重点领域聚焦
深入挖掘先进制造业、消费新热点、重大项目及民生服务领域的就业潜力,稳定制造业规模并创造高质量岗位。
二、减负稳岗扩就业组合拳
税费减免
延续阶段性降低失业、工伤保险费率政策至2024年底,年均减负约1800亿元。
金融支持
- 提供最高300万元创业担保贷款,支持小微企业吸纳就业;
- 创新稳岗扩岗专项贷款,扩大中小微企业贷款额度。
三、重点群体就业保障
青年就业
- 发放求职补贴,鼓励高校毕业生到基层、中小微企业就业;
- 开展“1131”实名服务,帮助困难毕业生尽早就业。
农民工与脱贫人口
- 举办全国劳务协作大会,支持劳务品牌建设,2024年底脱贫人口务工规模达3305.2万人;
- 推出“两优惠、三补贴”政策,强化就业困难人员兜底帮扶。
四、创业与灵活就业支持
创业环境优化
- 深化“证照分离”改革,降低创业园区入驻门槛;
- 提高创业担保贷款额度,研究支持创新创业园区政策。
灵活就业便利化
取消灵活就业人员参加社保的户籍限制,合理管理无固定经营场所摊贩。
五、就业服务与权益保障
公共服务体系
建设全国就业信息资源库和公共服务平台,加强基层就业服务网络。
劳动者权益保护
健全社会保障体系,保障妇女儿童、残疾人等群体权益,消除就业歧视。
以上政策通过多维度发力,既注重宏观政策引导,又聚焦微观群体帮扶,形成系统性、协同性强的就业促进体系。