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国家面对就业难问题,通过多维度政策组合和重点群体帮扶,构建综合解决方案。以下是主要措施:
一、政策体系与重点群体帮扶
将就业作为经济社会发展的优先目标,通过优化产业结构(如发展制造业、新兴产业)和扩大消费、重大项目,创造高质量就业岗位。
重点群体就业支持
- 高校毕业生:
鼓励到企业、基层、中西部地区就业创业,开发适合专业岗位。 - 脱贫人口与农民工:通过以工代赈、公益性岗位等政策,稳定务工规模和收入,防止返贫。 - 退役军人:提供就业援助和创业支持。
二、企业责任与市场环境优化
企业减负与创新
实施减税降费、融资支持,优化营商环境,降低中小企业成本,激发其吸纳就业能力。
产业升级与就业新空间
发展智能装备、生物医药等新兴产业,通过“人工智能+”等行动创造技术型岗位,同时推动传统产业改造升级。
三、人力资源开发与市场服务
技能培训与职业教育
推进职普融通、产教融合,开展终身职业技能培训,提升劳动者匹配市场需求的能力。
就业信息与服务平台
建立全国就业信息监测系统,整合人才市场与劳动力市场,提供职业介绍、就业指导等公共服务。
四、区域协调与基层就业
区域均衡发展
通过中西部地区承接产业转移、县城新型城镇化建设,缩小区域就业差距。
基层与返乡就业
搭配乡村振兴战略,鼓励农民工返乡创业,完善输出地与输入地对接机制。
五、社会支持与法治保障
社会关爱与特殊群体帮扶
为残疾人、退役军人等提供专项政策,开发公益性岗位保障就业稳定性。
劳动权益保障
加强劳动法规执行,保障劳动者权益,规范市场秩序。