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就业优先服务是指政府为促进就业而采取的一系列综合性措施和服务体系,旨在通过政策引导、资源整合和能力提升,扩大就业规模和提升就业质量。根据搜索结果,主要包含以下内容:
一、政策支持体系
将就业作为经济发展的优先目标,优先发展吸纳就业能力强的行业(如服务业)、产业和企业,支持中小微企业和个体工商户发展,培育数字经济等新兴领域的就业增长点。
政策协同联动
通过财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策形成就业导向,实现政策间的协同效应。例如,财政补贴支持创业,货币政策为小微企业提供融资便利,产业政策推动传统产业升级创造新岗位。
二、公共服务体系
人力资源市场建设
建立统一开放、竞争有序的人力资源市场,完善覆盖城乡的就业服务体系,为劳动者提供求职、招聘、职业介绍等基础服务。
职业能力开发
制定职业能力开发计划,开展职业技能培训,提升劳动者素质以适应市场需求。例如,政府补贴开展免费或低成本的职业技能培训项目。
三、其他关键措施
就业服务活动
鼓励社会力量依法开展就业服务,加强公共就业服务和职业中介服务的指导与监督,提高服务覆盖面和精准性。
就业监测与反馈
建立就业监测机制,及时掌握就业动态,根据市场变化调整政策,形成动态调控机制。
四、法律依据与保障
法律依据:
《就业促进法》第三十二条、第三十三条、第四十五条等条款为就业优先服务提供法律保障,明确政府职责和服务方向。
监督与评估:通过完善就业服务体系,强化对服务活动的监督评估,确保政策落实效果。
综上,就业优先服务是政府通过政策引导、资源整合、能力提升等多措并举,构建覆盖全链条、全领域的就业支持体系,以促进充分就业和高质量就业目标。