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最大就业群体是指在通胀稳定的前提下,经济体系所能容纳的最高就业水平,即接近或实现全体有劳动能力且愿意工作的人群均获得就业的状态。具体说明如下:
核心定义
最大就业并非指零失业率,而是指在控制通胀的基础上,经济能够提供的最大就业容量。此时失业率处于自然失业率水平,即摩擦性失业和结构性失业的综合作用结果。
失业率作为衡量指标
美国劳工统计局(BLS)定义的总体失业率(U-3)是主要参考指标,指过去4周内积极寻找工作且具备工作能力的人群占劳动力的比例。但需注意,U-3失业率仅反映短期动态,无法完全代表最大就业状态。
其他衡量维度
除失业率外,还需结合工资水平、就业质量、劳动力参与率等指标综合评估。例如,工资增长是否与生产率提升匹配、低技能岗位是否得到有效填补等。
政策目标
美联储等政策制定者通过财政和货币政策,努力将失业率控制在自然失业率附近,以实现最大就业目标。这一过程需平衡经济增长与通胀压力。