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就业保障的特点可以从以下几个方面进行概括:
一、公平性原则
就业保障以保障公平就业为核心,明确规定劳动者在就业过程中享有平等权利,不受民族、种族、性别、宗教信仰、残疾、传染病病原携带者或农村身份等歧视。用人单位需为劳动者提供平等的就业机会和公平的就业条件,这是就业保障的基石。
二、市场调节与政府促进结合
市场调节就业
就业保障坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的基本方针,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,通过供需机制实现就业资源的优化配置。
政府促进就业
政府通过制定政策、提供公共服务(如职业培训、就业指导)和实施就业援助计划,弥补市场机制的不足,保障特殊群体就业权益,促进就业结构优化。
三、政策目标与措施
提升就业能力
通过开展分层分类培训,帮助劳动者持续提升技能与工作能力,实现从“就业”到“就业质量提升”的转变。
完善就业制度
建立健全就业促进责任制度、就业服务制度、职业培训制度、就业援助制度、劳动关系协调制度等五项具体制度,形成政策合力。
四、动态调整与权益维护
就业保障体系具有动态调整性,需根据经济形势和就业市场变化及时优化政策。同时,通过劳动监察、法律援助等手段维护劳动者合法权益,构建和谐劳动关系。
综上,就业保障以公平性为底线,以市场调节为基础,以政府促进为保障,通过制度建设和权益维护实现就业稳定与质量提升。