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要围绕就业优先实施的政策措施可分为以下几方面:
一、政策协同体系构建
财税金融政策协同
将就业优先置于宏观政策层面,通过财税政策(如税收优惠、社保补贴)和金融政策(如稳岗返还贷款、创业担保贷款)形成合力,支持企业吸纳就业。
政策制定与评价优化
在各类政策制定和评估中,将就业拉动作用作为核心指标,清理不合理限制,优化就业服务供给。
二、产业升级与就业吸纳
支持劳动密集型产业转型
在传统产业升级过程中,通过技术改造和设备更新创造新岗位,同时鼓励劳动密集型产业向高附加值领域转型。
培育新兴产业与消费热点
围绕先进制造业、绿色产业、数字经济等新兴领域,通过重大项目、产业链培育计划创造高质量就业机会。
三、重点群体就业保障
高校毕业生就业支持
实施百万青年见习岗位募集计划,简化就业手续,拓宽市场化就业渠道,鼓励到中小城市、基层和中小企业就业。
农民工与退役军人就业
推动“一县一品”产业链建设,深化劳务品牌建设,支持退役军人自主创业,强化公益性岗位兜底保障。
困难群体兜底帮扶
对就业困难人员、零就业家庭实施精准帮扶,通过公益性岗位、职业技能培训实现就业稳定。
四、机制创新与改革
城乡就业政策一体化
打破户籍、社保等体制障碍,建立城乡统一的劳动保障体系,促进劳动力自由流动。
新就业形态培育
针对灵活就业、平台经济等新业态,完善订单式培训、新型学徒制,解决“有人没活干”的结构性矛盾。
五、服务能力提升
就业公共服务优化
建立覆盖全民的就业服务平台,提供职业指导、岗位匹配、创业孵化等一站式服务。
数据监测与政策反馈
完善就业统计监测体系,及时调整政策方向,形成政策制定与就业市场动态反馈机制。
通过以上措施,形成财政、产业、金融、社会政策协同发力的就业优先机制,推动经济高质量发展与就业扩容提质互促共进。