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就业保障是指国家为保障公民实现劳动权,通过创造就业条件、扩大就业机会及完善社会保障体系,确保劳动者基本权益和就业稳定的综合性措施。具体包括以下核心内容:
以发展型就业保障制度为核心,旨在持续提升劳动者技能与就业质量,扩大就业数量,同时保障失业人员基本生活并促进其再就业。
主要措施
- 创造就业条件:
通过劳动力市场政策、产业政策等改善市场环境,促进企业创新与就业机会增加。 - 就业服务与培训:提供职业介绍、技能培训、就业援助等,帮助求职者和企业高效匹配。 - 社会保障体系:包括失业保险(保障失业人员基本生活)、工伤保险(应对职业风险)等,属于社会保险范畴。
政策属性
属于社会职能范畴,通过政府、企业和社会共同参与,平衡劳动供需,维护社会公平与稳定。
实施主体
以政府为主导,结合企业社会责任和个人自主性,形成多层次保障机制。