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沙特解决就业问题的策略是多方面的,综合了经济结构调整、政策引导和产业多元化等措施,具体包括:
一、推动私营经济发展与“沙特化”政策
过去四年,沙特私营企业吸纳的本地员工从170万增长至240万,成为国民就业主力。政府通过减少对石油的依赖,推动非石油经济(如科技、旅游、金融等)发展,创造更多岗位。
实施“沙特化”分级制度
要求私营企业按行业规模雇佣一定比例的沙特籍员工,未达标企业将面临处罚。该政策已使沙特化比率从12%降至6.1%,银行业的沙特化比例高达80%-90%。政府通过激励措施(如税收优惠、资金支持)推动企业履行社会责任。
二、发展非石油产业与基础设施项目
重点发展服务业
服务业(如零售、旅游、金融)提供超过34%的私营就业岗位,政府计划到2020年新增600万个就业岗位,重点推进零售行业沙特化。例如,旅游业可创造大量就业机会,沙特计划通过改善旅游环境吸引更多国际游客。
基础设施与未来城项目
投资建设未来城(NEOM)等大型基础设施,带动建筑、工程等领域的就业。未来城旨在成为全球领先的智能化城市,吸引全球企业投资。
三、政府直接干预与社会保障
扩大公共就业
政府通过扩编机构(如12万人)提供高薪岗位,优先录用无业游民和贫困群体。此外,建设五十多万套住房并实施无息贷款计划,缓解民生压力。
社会福利与教育支持
发放现金红包、提供住房补贴,并建立职业培训体系,提升沙特国民就业能力。政府还推动教育改革,培养适应新经济需求的技能型人才。
四、其他措施
军工与国防工业发展:
沙特王储推动军工本地化,计划到2030年实现武器零部件国产化,创造数万就业岗位。- 经济多元化战略:通过SABIC等企业拓展全球产业链,降低对石油出口的依赖。
总结
沙特通过推动私营经济、发展非石油产业、实施就业保障政策以及政府直接干预等多措并举,逐步降低对石油的依赖,提升就业率。未来,随着基础设施建设和产业升级的推进,沙特经济有望实现更均衡的发展。