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就业扶贫的核心要素可归纳为以下三个层面,需从政策支持、岗位供给和技能提升三个维度综合考量:
一、政策支持体系
- 企业新增就业岗位并缴纳社保满1年,每岗补贴不超过1年,补贴基数为实际缴纳金额;
- 高校毕业生就业补贴:小微企业或社会组织招用毕业年度学生并缴纳社保1年以上,补贴不超过1年。
创业扶持政策
- 提供创业培训、创业贷款担保、场地租赁补贴等,降低创业门槛;
- 设立创业孵化基地,给予租金减免等支持。
公益性岗位安置
- 通过财政资金或村集体资金开设保洁、护林等岗位,优先安置贫困劳动力;
- 对吸纳贫困人员的企业给予就业补助,鼓励发展扶贫车间。
二、岗位供给与就业渠道
产业带动就业
- 发展特色产业(如农产品加工、乡村旅游),通过产业链延伸创造就业机会;
- 支持企业吸纳建档立卡贫困人员,签订1年以上劳动合同并缴纳社保。
技能培训与转移就业
- 提供免费职业培训,涵盖种植养殖、电工焊工等实用技能;
- 组织专场招聘会、劳务输出对接活动,拓宽就业渠道。
三、技能提升与就业质量
职业培训补贴
- 参加职业技能培训并取得职业资格证书的贫困人员,补贴标准上浮70%;
- 岗位技能提升培训补贴标准降低50%,但优先保障贫困群体。
就业服务与兜底保障
- 人力资源服务机构成功推荐贫困劳动力就业6个月以上,给予200元补贴;
- 对就业困难人员(如残疾人、长期失业者)提供灵活就业补贴,标准不超过实际缴费的2/3。
四、其他关键要素
精准识别对象:
通过建档立卡贫困人员信息系统,精准匹配岗位与技能需求;
部门联动机制:整合人社、教育、交通等多部门资源,形成政策协同效应。
通过以上三个维度的协同推进,可有效提升贫困劳动力就业创业能力,实现稳定就业和脱贫目标。