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财政解决就业问题的核心策略是通过政策引导和资金支持,促进就业结构优化和就业质量提升。具体措施包括:
一、加大就业补助资金投入
中央财政支持:2023-2025年中央财政累计安排就业补助资金667.6-667.4亿元,用于社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能培训等,覆盖失业人员、高校毕业生、退役军人等重点群体。
地方配套落实:如南昌经开区2024年筹集就业创业专项资金2628万元,保障培训、灵活就业等补贴政策实施。
二、优化社保与就业政策
社保体系完善:将进城打工人员纳入社会保障范围,推动城乡社保一体化,保障公共就业服务公平性。
稳岗政策:实施失业保险稳岗返还、吸纳就业补贴等,支持企业稳定岗位并吸纳失业人员。
三、促进产业升级与就业结构优化
支持劳动密集型产业:重点扶持制造业、服务业等劳动密集型领域,通过财政补贴降低企业成本,扩大就业容量。
发展新兴产业:鼓励咨询业、信息产业等与科技进步相关的行业,提升就业质量。
四、强化职业技能培训
专项培训计划:实施《“十四五”职业技能培训规划》,对高技能人才培训基地和技能大师工作室给予补助,缓解结构性就业矛盾。
创业扶持:提供小额担保贷款、创业孵化基地补贴等,降低创业门槛,促进就业。
五、规范资金管理与监督
专款专用:通过预算管理、直达资金监控等手段,确保就业资金安全、规范使用。
绩效导向:对补贴项目实施分类分档补助,强化绩效评估,提高资金使用效益。
通过以上措施,财政政策在稳就业、促就业结构优化方面发挥基础性作用,需结合产业政策、社会保障体系协同推进。