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人社部对2025年就业形势的总体评价是: 压力与机遇并存,总体稳定并呈向好态势。具体分析如下:
一、就业形势总体评价
- 压力:
高校毕业生规模达1222万人(历史新高)、脱贫人口务工需稳定在3000万以上、农村转移劳动力就业压力持续,同时全球经济增长放缓、国内经济基础尚不稳固。 - 机遇:新技术、新产品、新场景不断涌现,消费市场潜力释放,企业复工复产加速,劳动力市场活跃度逐步回升。
- 尽管面临压力,但就业形势总体稳定,城镇新增就业目标明确(如2025年计划新增1200万人以上),失业率控制在5.5%左右,劳动力市场供需匹配度提升。
二、具体政策举措
稳岗扩岗政策
- 实施稳岗返还、担保贷款、就业补贴等存量政策,提高失业保险稳岗返还比例,支持企业扩大招录。 - 新增政策包括对受关税影响企业提高稳岗返还,以及加大个人就业补贴力度。
重点群体就业保障
- 高校毕业生:
落实17条就业措施,启动就业服务攻坚行动,强化校企合作与基层就业支持。 - 脱贫人口与农民工:稳定务工规模,加强职业技能培训,促进高质量就业。
- 扩大新就业形态人员职业伤害保障试点范围,从7个省份增至17个,完善保障机制。
三、数据支撑
一季度表现:
全国城镇新增就业308万人,同比增加5万人,快于时序进度。- 市场趋势:生活服务、交通物流等行业招聘需求同比增长,人工智能等新兴岗位需求激增。
四、外部环境影响
全球经济放缓、贸易摩擦等外部因素对就业产生一定压力,但国内政策调控有效缓解了部分影响。
综上,人社部通过政策组合拳稳就业,同时积极应对内外部挑战,力求实现就业形势持续稳定向好。