如何开展辅助性就业工作
2025-05-04 03:47:10
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开展辅助性就业工作需要系统化、规范化的措施，结合政策支持、机构建设和权益保障等多方面内容。以下是综合多个地区的实践经验，分点说明：
一、政策体系与规划
制定专项行动计划
明确发展目标，如建设市级/区级辅助性就业机构、实现特定比例就业等。
完善资金支持机制
通过补贴、税收优惠等方式支持机构运营，例如大连市按8:1比例配备就业服务人员。
二、机构建设与项目管理
规范机构设立
遵循《残疾人辅助性就业机构管理办法》，确保机构具备无障碍环境、稳定劳动项目及安全防护措施。
建立劳动产品调配机制
建立区级调配中心，实现劳动产品供需对接，例如无锡市通过“惠山区辅助性就业劳动产品调配实施办法”优化资源配置。
强化项目筛选与评估
优先选择操作简单、劳动强度低、安全性高的项目，如手工制作、种植采摘等，并建立动态调整机制。
三、技能培训与就业服务
体系化培训体系
开展职业技能、生活技能等体系化培训，与企业和残疾人需求对接，例如无锡市引入专业机构开展个性化培训。
职业康复与就业指导
结合职业康复训练，提供就业辅导和创业支持，帮助残疾人融入社会，例如豆丁网提到的“就业辅导员队伍”建设。
动态管理机制
实行“成熟一个，审核一个”的审批流程，定期开展复审，确保机构持续符合服务标准。
四、权益保障与监督
规范用工管理
签订不低于6个月的劳动合同，支付不低于当地最低工资40%的报酬，并依法缴纳社保。
强化劳动权益保护
限制加班时长、改善工作环境、提供康复支持等，例如肥东县残联要求机构保障残疾人员工午餐质量。
建立监督评估体系
定期对机构运营、残疾人就业成效进行评估，及时调整政策。
五、社会参与与融合
鼓励社会力量参与
通过政策引导、资金补贴等方式，吸引企业、社会组织共同兴办辅助性就业机构。
推动社区融合发展
结合社区便民服务、电商等场景，拓展残疾人就业渠道，例如豆丁网提到的“社区康园机构”功能。
六、典型案例参考
无锡市梁溪区：
通过“阳光之家”平台，结合政府补贴与社会服务，降低残疾人家庭照料负担。
石嘴山市大武口区：建立9家辅助性就业机构，覆盖手工制作、种植等岗位，人均月收入719元。
湘潭市：2024年计划培训200人，目标就业率85%以上，满意度90%以上。
通过以上措施，可系统推动辅助性就业工作，提升残疾人就业质量与生活水平。需根据地方实际情况调整政策，形成政府、机构、社会协同机制。
