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促进就业是指国家为保障公民实现劳动权,通过创造就业条件和扩大就业机会所采取的一系列措施。其核心目标是通过宏观调控和积极开发,实现充分就业并提升就业质量。具体内涵和措施如下:
一、促进就业的核心定义
根据权威资料,促进就业包含两层含义:
通过制定法规、政策及规划,优化就业环境,例如消除就业歧视、保障劳动者权益等;
通过经济发展、产业升级、创业支持等手段,提供更多岗位选择。
二、国家促进就业的职责与措施
制定促进就业的法律法规、产业政策及区域发展规划,通过财政、税收、金融等政策引导资源向就业领域倾斜;
经济发展与就业协同
通过创新驱动、产业升级等推动经济高质量发展,创造更多高质量就业岗位;
就业服务与能力提升
加强职业技能培训、就业中介服务,提升劳动者就业能力,例如提供创业贷款、职业指导等;
消除就业障碍
取消或减少导致失业的限制性措施,如禁止就业歧视、合理控制外劳规模等。
三、促进就业的目标与意义
宏观经济目标:
就业是国民经济的“民生底线”,与经济增速、社会稳定密切相关,是衡量经济社会发展的重要指标;
社会价值:通过就业促进,提升劳动者获得感、幸福感和安全感,推动社会和谐与共同富裕。
四、政策实施路径
当前,我国实施就业优先战略,强调“劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业、鼓励创业”四大方针,通过政策组合拳推动就业质与量的双提升。例如,通过“稳岗补贴”“创业孵化基地”等措施,精准帮扶重点群体。
综上,促进就业是政府通过多措并举实现经济与民生双赢的战略任务,需政府、企业、社会等多方协同配合。