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就业兜底是指通过政府主导的就业援助措施,为就业困难群体提供基本生活保障和就业机会的制度安排。其核心是通过公益性岗位安置、职业培训等方式,确保特定困难群体实现稳定就业。具体可分为以下要点:
主要针对因化解过剩产能、自然灾害、疾病等特殊原因导致长期失业或难以通过市场就业的群体,如零就业家庭、长期失业人员、城市4050人员、农村困难群众等。
主要措施
- 公益性岗位安置:
政府出资设立社区服务岗位(如保洁、安保、绿化等),优先安排就业困难人员。
- 职业培训与推荐就业:提供职业技能培训,并通过职业测评和岗位推荐帮助就业,推荐失败后继续提供就业援助。
- 社会保障兜底:对经多重援助仍无法就业的群体,保障其基本生活权益,部分地区与最低生活保障等政策衔接。
实施目标
通过“兜底+就业援助+市场对接”三位一体机制,实现困难群体“零就业家庭动态清零”,保障其基本生活并提升就业能力。
典型场景
例如,某地针对化解过剩产能职工,通过公益性岗位安置50万人,并对其中3个月未就业者继续提供职业培训和岗位推荐;或为农村困难群众提供保洁、养殖等岗位,实现稳定收入来源。
该制度通过政府责任与社会共治,为困难群体提供“托底保障”,同时通过岗位培训提升其就业竞争力,是社会保障体系中的重要组成部分。